主动作为 精心筹划确保铁路用地及地上资产处置效益最大化

       2019年12月17日，乌东德水电站工程迁改还建的成昆铁路永广段竣工通车，库区陆续蓄水将淹没和影响昆明局88.4公里既有铁路线路及相关资产。昆明局集团公司高度重视，土地房产等部门主动作为，认真筹划，确保了铁路用地及地上资产处置效益最大化。

　　一、全力组织，提早谋划处置方案

　　金沙江乌东德水电站蓄水占用铁路线路及资产（含土地）涉及范围广、数额大，资产处置相对复杂。为此，昆明局集团公司高度重视，提早谋划，明确由主管工务副总经理负责，土地房产部牵头对昆明局内各部门（单位）、长江三峡公司及沿线属地政府（涉及四川省攀枝花市仁和区、云南省永仁县和元谋县）间进行沟通协调，运输、货运、客运、供电、工务、电务、车辆、科信、建设、计统、物资、保卫、财务、经开、劳卫部根据各自职责，全力配合，各设备管理单位对涉及的工务、供水、供电、信号、运输、房建、土地类资产进行现场核实和清查，分段、分类形成固定资产和实物清单，为形成资产处置方案提供数据支撑。

　　二、深入研究，分类制定处置方案

　　乌东德水电站建设和蓄水期间，昆明局集团公司主管领导亲自带队进行现场调查研究，土地房产部根据涉及铁路用地及资产不同情况，制定了分段分类处置方案。

　　一是移交管理区段处置方案：昆明局管界K750+897至花棚子站K784+970区间34.0公里线路，库区蓄水后，因该区段地处淹没区以上，不影响铁路运输功能。针对区段内仍有货源及货运需求的实际，为实现铁路土地资产保值增值，昆明局集团公司提出将该段线路资产（含土地）按现状划转成都局集团公司进行管理。

　　二是库区淹没区段处置方案：既有成昆线花棚子站Ｋ784+970 至红江站Ｋ831+181区间46.2公里线路，因该区段处于淹没区，长江三峡公司已进行了货币补偿，昆明局集团公司提出将该段资产进行报废处置，并按有关规定及时办理了报废手续，规范了账务处理。

　　三是关闭停用区段处置方案：既有成昆线 Ｋ831+181至 Ｋ839+400区间8.2公里线路，因该区段紧邻蓄水线位，不能满足运输安全需要，昆明局集团公司提出关停线路运输功能，资产（不含土地）报废处置。对534.6亩可利用土地资产，根据当地经济发展、市场需求以及政府对库区周边规划意向，积极主动与地方政府协商并同意，拟采取货币补偿、土地置换、共同开发等多种方式盘活利用，力争铁路用地处置或开发效益最大化。

　　三、积极协调，形成合力增收创效

　　根据2010年8月原铁道部、长江三峡集团公司签订的《关于金沙江乌东德水电站水库引起成昆铁路改线的实施协议》，对铁路改线区段资产（含土地及地上资产）进行了货币补偿，昆明局集团公司在此基础上进一步争取了资产处置效益最大化。同时，在与长江三峡公司工作对接中，了解到该公司需要对淹没区铁路设备进行拆除及库底清理，昆明局集团公司土地房产部牵头，工务、供电、运输、车辆等各专业部门配合，经与长江三峡公司多次协调，同意由铁路局承担铁路设备拆除及清理相关工作，长江三峡公司负责支付相关费用。

（昆明局集团公司）